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标题 呼和浩特市信访系统法治政府建设工作总结 成文日期 2019-11-22
索引号 00021186Q/2019-00020 发文字号 公开日期 2019-11-26
发文机构 市信访局 信息分类 部门文件;社会关切 废止日期
概述 呼和浩特市信访系统法治政府建设工作总结 有效性

呼和浩特市信访系统法治政府建设工作总结

发布日期:2019-11-26 15:30
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近年来,市信访局认真贯彻落实中央、自治区和市委政府关于信访工作的决策部署,立足全市经济社会发展实际,深入推进信访工作制度改革,不断加强和改进信访工作,依法维护群众合法权益和信访秩序,及时有效化解各类矛盾纠纷和信访积案,积极打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,较好地发挥了“化解矛盾、维护稳定”的部门职能作用,为全市法治政府建设工作做出了应有贡献。

一、信访工作法治建设的措施、成效及做法

(一)深化改革,着力推进信访事项网上受理。一是积极打造视频信访服务平台。按照国家和自治区的统一要求,谋划建设市、县两级联网的视频系统,推进信访事项及时联合接访、就地会商解决,全力推进信访信息系统深度应用。二是进一步完善信访工作考评细则。把“三率”作为考核各地区、各部门信访工作实绩的重要指标,并通过网上信访事项即时告知短信、微信公众号、手机客户端和门户网站等平台,积极引导群众对信访事项办理情况作出评价,努力提高参评率。三是积极构建新型网络宣传平台。主要是依托“两网”(信访局门户网站、阳光信访网)和“两微”(微信、微博)、“一端”(手机客户端)网络平台,通过推行案例公开、及时回应网民关切,主动发声,以透明增进理解,以理解赢得支持,正面引导信访舆论走向。

(二)压实责任,有效推动信访问题及时就地解决。一是狠抓制度落实。为进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,解决信访突出问题,压实信访工作责任,维护群众合法利益诉求,首府地区从制度机制建设方面进行了深入分析、调研,建立健全了适应形势任务需要的一系列行之有效的制度机制。二是深入贯彻落实“两办法、一方案”。严格按照国家信访局依法逐级走访办法、初信初访办理办法和自治区的具体工作方案,细化办理程序,积极引导群众依法、有序、理性反映问题,进一步规范受理、转送、办理、送达、录入、督办等关键环节工作,以程序规范确保实体问题处理到位。三是积极推进联合接访机制建设,全面建成“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”的综合服务平台。四是加大督查问责力度,全力推进案件办理工作。

(三)依法治访,不断提升信访工作公信力。一是严格实行诉访分离,在联合接访中心设立涉法涉诉接访窗口,由政法部门派驻人员及时就地受理涉法涉诉事项。二是建立法律咨询援助服务机制。从2013年开始,在市联合接访中心设立了法律咨询服务室,引导上访人通过司法渠道解决涉法涉诉信访问题并提供无偿法律援助服务,更好地化解各类矛盾纠纷。截止目前,法律咨询服务室共受理法律咨询事项452件次,有效引导一大批信访事项进入了司法渠道解决。三是完善复查复核机制,专门申请成立了复查复核科,进一步完善信访事项复查复核工作机制,严格按程序终结信访事项,依法依规推进了信访事项有序退出。四是加大信访法制宣传力度。通过办公场所出展版、LED大屏幕滚动播放、门户网站发布信访工作流程办事指南和利用综治宣传月、普法宣传活动等载体,广泛宣传信访法规及相关制度,引导群众依法、逐级反映问题,努力营造依法信访、依法治访的良好氛围。五是进一步加强依法处置工作,进一步加强信访与公安、综治、维稳等部门的协同配合,依法处理信访活动中的违法行为。

(四)集中发力,深入推进社会矛盾积案化解工作。一是属地管理与分级负责相结合,进一步落实“三到位、一处理”,通过加大督查调研、下访约访工作力度,继续强化目标管理责任制,着力压实基层信访工作领导责任。二是突出问题导向与“事要解决”相结合,从严从细组织开展好矛盾纠纷排查化解专项活动。充分发挥信访工作职能作用和资源优势,密切关注各领域风险,切实维护群众合法权益。三是常规动作与重要时期规定动作相结合,着力做好矛盾排查化解工作。四是充分发挥督查作用,推动疑难复杂和三跨三分离信访问题的解决。

二、存在的问题和不足

尽管我们做了很多工作和努力,但与信访形势和任务的需要还有一定距离,工作中仍存在一些问题或不足,主要表现在:一是有的地区或部门执行落实分级分层接待处理信访事项责任规定不够到位;二是积案化解工作进度不一,源头治理工作仍需加强。三是网上信访机构设置、力量配备与建设任务不相适应,网上信访信息系统的作用还没有充分发挥。四是联合接访长效机制还不完善。

三、下一步工作打算

按照中央和自治区关于信访工作的决策部署,深入贯彻落实习近平总书记就做好信访工作、妥善处理信访突出问题作出的重要指示精神,继续深入推进信访工作制度改革,加强信访法治化建设,用法治思维和法治方式推进工作,综合施策,下大力气破解难题,切实维护群众合法权益和社会稳定。围绕这一思路,重点从以下几个方面继续下功夫。

一是健全信访事项跟踪问效机制。在全市健全完善“首接责任制”和“首办责任制”。进一步落实领导责任,压实职能部门责任,强化基层属地责任,用刚性措施推动信访工作形成闭环。二是严格落实、执行好现有工作机制和办法,最终都要落到“抓落实”上来。三是进一步完善社会矛盾纠纷排查多元化解机制。联合市大信访大维稳工作领导小组推动各地区增补、培训基层网格员和信访专员,延伸矛盾纠纷排查化解和信息预警触角,解决基层网格化建设滞后和及时就地解决矛盾弱的问题。四是坚决落实好诉访分离和依法分类处理信访事项制度。通过加大宣传、培训力度,引导全社会厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议的职能边界,进一步与政法机关共同研究确定两类(普通信访、涉法涉诉信访)重点人分类分系统开展教育疏导和稳定工作办法。五是着力在规范信访秩序上下真功夫。规范信访秩序关键是要在初信初访阶段落实首接、首办责任,下一步,市信访局将利用月例会机制一件一件紧盯信访事项受理、办理过程,力争件件做到“三到位一处理”,努力实现群众“最多访一次”工作目标。针对一些缠访闹访信访人的违法行为,坚决依法予以打击,促使“案结事了”。


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