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标题 呼和浩特市安委会关于印发《呼和浩特市
建材家居市场火灾事故应急救援预案演练总体方案》的通知
索引号 000/2019-00073 发文字号 呼安委会发〔2019〕6号 成文日期 2019-06-24 14:10
发文机关 市应急管理局 信息分类 应急预案;应对情况;预警预防和应急处置救援信息 公开日期 2019-08-28 16:15

呼和浩特市安委会关于印发《呼和浩特市
建材家居市场火灾事故应急救援预案演练总体方案》的通知

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各旗、县、区安委会,市安委会有关成员单位,相关企业:

经市安委会同意,市安委会拟定于6月28日举办呼和浩特市建材家居市场火灾事故应急救援预案演练。现将《呼和浩特市建材家居市场火灾事故应急救援演练总体方案》印发给你们,请按照《总体方案》的职责分工,认真准备,精心策划,抓好落实,确保演练任务圆满完成。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急条例》,按照自治区安委办《关于深入开展2019年全区“安全生产月”活动的通知》要求,为进一步做好全市安全生产应急管理工作,提升市政府和有关部门应对和处置生产安全事故的能力,促进应急救援整体水平的提高。经市安委会同意,决定在中国航天科工集团职工体育场举办建材家居市场火灾事故应急救援演练,活动总体方案如下:

一、演练目的

通过应急救援演练,发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性;熟悉应急预案,提高应急救援人员在紧急情况下妥善处置事故的能力;完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力;普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力;补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性;确保发生重大安全事故时,指挥得当,科学施救,把事故损失降到最低;进一步推进应急演练进基层、进企业、进现场,使应急预案简明化、卡片化、专业化,实现应急宣传教育与培训全员化、经常化、系统化,增强广大公众、特别是企业员工的应急意识,全面提升应对各类生产安全事故能力。

二、演练内容

建材家居市场火灾事故应急救援演练。

灾情设置:

呼和浩特市世宇建材家居市场内,一个五金装饰材料商铺,因电线老化造成短路发生明火,引燃堆放在电线上面的可燃易燃杂物。

开始,点火源燃烧没有足够的氧气,处于阴燃状态,只是散发出一点烟气,女销售员发现逐渐增大的烟气立即找到灭火器进行灭火。因为扑火通道不畅,灭火器压力打不到火源点、随即电话报告市场安环部,安环部4位应急救援人员手提灭火钩铲、灭火器和应急装备迅速赶到现场,当观察到烟雾弥漫的着火商铺,马上穿上消防战斗服,进入商铺展开灭火扑救。此时,由于商铺外的新鲜空气流入室内,改变了火源的燃烧条件,商铺内的火情发生了变化,救援人员被轰然的火情逼迫退出。

建材家居市场火势没有得到控制,有扩大趋势,总经理立即拨打119并向辖区政府报告请求支援。

辖区安委会接到报告后,立即启动《辖区人民政府生产安全事故应急预案》,组织各应急救援专业小组,迅速赶赴事故现场,实施应急救援国家级Ⅳ级响应。

此时火灾现场产生的轰然,将着火区的可燃物全部点燃,火焰充满整个商铺。

轻钢结构商场燃烧产生的热量,迅速经由导热性好的钢柱、钢梁传导,窜燃两个商铺,经销油漆壁纸的水平邻铺和楼上经销窗帘布艺的邻铺,火势向楼层的水平和垂直方向迅速蔓延,火情发展较为猛烈,过火面积也在扩大,火焰温度越来越高,热辐射也越来越大。油漆壁纸商铺内违规存放的密闭桶装油漆和稀释剂,受到火焰热辐射的作用,使桶内的油漆或稀释剂受热膨胀,桶内压力超过其耐压强度,油漆桶产生了物理性爆炸,释放出的易燃气液混合体,遇明火瞬间又产生二次化学性爆炸;二楼用钢梁支撑的多层复合模板楼着火坍塌。

整个楼内顾客和销售人员呼喊大叫乱作一团,被困在三个楼层内。

火灾事故楼的侧面,一路之隔还有四间仓库,储存有油漆、稀释剂、pvc管板等十几吨易燃可导致易爆的材料,火灾事故如果继续蔓延扩大,有可能产生爆炸,周别邻校的学生和居民住宅楼内的人员生命财产安全将受到威胁。

目前为止,建材家居市场和辖区政府安委会,均没有有效扑救火灾的设施和能力。

市政府安委办接到通知后,根据火灾事故发展态势,成立市政府生产安全事故应急救援指挥部,启动《呼和浩特市生产安全事故应急预案》,实施应急救援国家级Ⅲ级响应,组织各应急救援专业小组,调用相关应急救援物资和装备迅速赶赴事故现场。

经过市安委会生产安全事故应急救援指挥部的统筹部署,各成员单位的紧密协作,有效遏制了事态的进一步扩大,圆满完成此次救援任务,充分检验了生产安全事故应急救援指挥部实施抢险救援的实际能力和协同作战能力,圆满完成了此次火灾应急救援任务。

三、演练时间和地点

演练时间:2019年6月28日下午3:00-4:00

演练地点:中国航天科工集团职工体育场(赛罕区黄合少镇内蒙古航天中学对面)

四、演练组织

主办单位:呼和浩特市安全生产委员会

承办单位:呼和浩特市应急管理局

中国航天科工集团六院情报信息研究中心

五、参加观摩领导和人员

自治区应急管理厅有关领导,市政府有关领导,各旗县区政府、经济技术开发区分管安全生产工作的领导、各级应急管理部门分管局长和应急救援科长,市直有关部门分管领导和全市相关企业主要负责人。

六、应急救援预案演练指挥部

﹙一﹚应急救援演练指挥部及组成人员

总    指   挥:冯玉臻  市安委会主任、市人民政府市长

现场总指挥:刘文玉  市安委会副主任、市人民政府常务副市长

                     傅    彬  市人民政府副市长、公安局局长

                     云春雷  市安委会副主任、应急管理局局长

负责应急演练有关事项的协调处理,向总指挥报告相关情况。

(二)指挥部成员:

王建国   市安委办副主任,市应急管理局副局长兼现场指挥长

郝秀丽   市委宣传部副部长

赵万忠   市公安局副局长

东    升   市生态环境局局长

李长生    气象局局长

冯小红    市卫健委主任

张文艺    市公安消防支队支队长

杨爱军    中国航天科工动力技术研究院副院长

(三)现场指挥长:

王建国 市安委办副主任、市应急管理局副局长

负责应急演练的前期准备和现场的组织协调

(四)现场指挥

杨爱军 中国航天科工动力技术研究院副院长负责现场演练的具体实施和指挥。

应急演练指挥部下设综合协调组、技术专家组、安全警戒组、消防救援组、环境监测组、气象监测组、医疗救护组、群众工作组、宣传报道组、演练保障组,分别由市应急管理局、公安局、消防救援支队、生态环境局、市气象局、市卫健委、市文化旅游广电局、市日报社、新浪内蒙古网站、中国航天科工集团六院情报信息研究中心组成

主要任务职责:

市应急管理局:指导应急救援演练工作。负责组建综合协调组。负责编制演练方案,演练的监督指导和协调配合工作。负责组建技术专家组。负责指导演练实施脚本,演练现场的准备、技术指导和协助指挥工作。负责对事故进行分析判断,提出救援对策和建议。

市公安局:负责组建安全警戒组。市公安局派出警车2台,警戒人员自定,负责对假定事故现场周边设立警戒线,禁止无关人员和车辆进入假定事故现场危险区域内,并维护周边区域的社会治安。由交警支队负责对假定事故现场的进出交通路段实行管制,并疏导车辆,具体负责领导、演练和观摩车辆的停放及进出指示牌的设立,确保道路安全畅通。

市消防支队:负责组建消防救援组和搜救组。市消防支队派12台救援车辆和相应的消防救援官兵;消防官兵到指定地点待命;查清险情,在技术专家的指导下对事故假定目标实施抢险、控制和救援;负责灭火和搜救人员。

市生态环境局:负责组建环境监测组。市生态环境局派出2台环境监测车辆和技术人员,对假定事故现场周边进行环境监测。

市气象局:负责组建气象监测组。派出2台气象监测车和技术人员对假定事故现场周边的风向和风速等进行监测。

市卫健委:负责组建医疗救护组。市卫健委派2台120救护车辆和相应的医护人员到指定区域待命;进入事故现场,及时对事故现场假定的受伤人员进行急救处置,将受伤人员送往就近医院。

市文化旅游广电局和市日报社、新浪内蒙古网站:负责组建宣传报道组。负责对整个事故应急救援全过程的新闻采集和报道。

属地人民政府:负责组建群众工作组。做好演练地区的维稳、治安和反恐、疏散事故地区居民群众工作。

中国航天科工集团六院:负责组建应急演练组和演练保障组。负责选定模拟事故地点;负责布置演练场地;负责演练救援的具体实施;负责演练物资、设备;负责出动1台消防车、1台医疗救护车(负责演练现场医疗救护)、1台抢运车和相应的演练人员。

七、演练议程  

(一)市安委会副主任、市应急管理局局长向总指挥报告(主席台前)。

(二)呼和浩特市安委会主任、人民政府市长宣布演练开始。

(三)观摩应急救援演练。

(四)自治区应急管理厅领导对应急救援演练进行点评。

(五)演练结束。

八、负责邀请参加观摩领导和成员

(一)市政府办公室负责邀请自治区领导,自治区应急管理厅领导及有关处室负责同志。

(二)市应急管理局负责邀请市委、市政府领导,市有关部门的观摩人员。

(三)各旗县区、经济技术开发区应急管理局负责组织本辖区的观摩企业(名单附后)。

九、工作要求

(一)由市安委办协调有关部门制定具体的实施方案,进一步明确各部门、各单位的职责,落实参与应急救援的具体任务,确保本次演练规范有序、反应灵敏、运转高效。

(二)所有参与演练的单位必须在总指挥和现场指挥长的统一指挥下开展应急救援。并按各自职责和任务负责做好各自应急救援组的具体工作。

(三)所有车辆和人员必须服从现场工作人员的统一指挥。

(四)参加演练的单位和人员下午2:00前到达演练场地;观摩人员2:30前进入演练现场的观摩区,在指定位置就坐进行观摩。

(五)宣传报道工作要深入细致、及时有效,解说人员要熟悉演练脚本的内容,积极配合预演和演练工作。

(六)演练现场布置要简单,音响设备要确保观摩人员听得见、听得清。

(七)各参演单位、人员、车辆、装备按照演练要求准时到达演练场地。

联系人:唐文俊(市应急管理局) 电话:15184761888

王    森(市应急管理局) 电话:13848175080

王利锋(市应急管理局) 电话:15124772088

张    煜(航天科工集团六院)电话:18004840079

附:呼和浩特市建材家居市场火灾事故应急救援预案演练现场指导观摩单位名单

 

呼和浩特市建材家居市场

火灾事故应急救援预案演练现场指导观摩单位名单

一、自治区领导、自治区应急管理厅及有关处室的领导,10人;

二、市委、市政府领导,10人;

三、市安委会主要成员单位分管安全的领导和负责人,共50人;

单位名单如下:

市应急管理局、公安局、市消防支队、生态环境局、气象局、卫健委、总工会、文化旅游广电局、住建局、市场监督管理局、商务局、林草局、教育局、民政局、供电局,各旗县区政府、经济技术开发区管委会分管安全的领导。

四、各旗县区、经济技术开发区应急管理局分管应急救援工作的领导和负责人,共25人;

五、相关企业分管安全的领导和负责人,共200人

企业名单如下:

1、呼和浩特市居然之家家居建材市场有限责任公司

2、洪兴建材装饰市场

3、蒙苑建材城

4、元和建材城

5、闽兴建材城

6、海兴建材城

7、红星美凯龙品牌管理有限公司

8、内蒙古润宇装饰城市场有限公司

9、内蒙古东鸽电气集团有限责任公司

10、内蒙古海亮商贸有限公司

11、内蒙古通达实业股份有限公司

12、维多利国际广场

13、呼和浩特王府井百货有限责任公司

14、内蒙古民族商场

15、内蒙古民族商场有限责任公司满达商场分公司

16、国美电器内蒙古有限公司

17、维多利购物中心

18、北京华联

19、美特好超市

20、华润万家超市                    

21、巨华国际大酒店

22、内蒙古饭店有限责任公司

23、内蒙古维力斯大酒店

24、内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司

25、兴泰名都酒店

26、内蒙古海亮广场大酒店

27、呼和浩特假日酒店

28、呼和浩特万戴国际酒店

29、呼和浩特富力万达文华酒店

30、呼和浩特海德酒店

31、呼和浩特喜来登酒店

32、呼和浩特水木年华大酒店

33、呼和浩特内蒙古东达假日酒店

34、呼和浩特水悦城温泉大酒店

35、呼和浩特华辰大酒店

36、呼和浩特内蒙古国航大厦

37、呼和浩特宾悦大酒店

38、呼和浩特香格里拉大酒店

39、呼和浩特苏力德大酒店

40、内蒙古国际大酒店

41、内蒙古锦江国际大酒店

42、内蒙古天和国际大酒店

43、内蒙古力信国际酒店

44、内蒙古金岁大酒店

45、呼和浩特北国风光酒店

46、内蒙古金仕顿大酒店

47、呼和浩特军港酒店

48、呼和浩特锦颐连锁酒店

49、内蒙古饭店

50、呼和浩特市女神大酒店

51、呼和浩特市紫瑞气体有限责任公司

52、土默特左旗盛鑫气体有限责任公司

53、土默特左旗鹤霖乙炔气厂

54、世洁燃气有限责任公司

55、呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

56、中海石油天野化工

57、中国石油呼和浩特石化分公司

58、内蒙古阜丰生物科技有限公司

59、中国石油管道内蒙古应急抢险中心

60、内蒙古三联化工集团

61、中石化集团内蒙古石油呼和浩特油库

62、中石化集团内蒙古石油销售公司(白塔油库)

63、中国航空油料有限责任公司内蒙古分公司民航油库

64、中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼和浩特销售分公司八拜油库

65、呼和浩特市第一中学

66、呼和浩特市第二中学

67、内蒙古师大附中

68、呼和浩特市第六中学

69、呼和浩特市第十四中学

70、呼和浩特市第十八中学

71、呼和浩特市第三十八中学

72、呼和浩特土默特中学

73、呼和浩特市铁路第一中学

74、呼和浩特实验中学

75、呼和浩特第三十五中学

76、呼和浩特第十九中学

77、呼和浩特第三十九中学

78、秋实中学

79、敬业学校

80、北京四中

81、呼市第四中学

82、桥华中学

83、呼和浩特第十五中学

84、呼和浩特第十六中学

85、呼和浩特第八中学

86、新华小学

87、北垣小学

88、苏虎街实验小学

89、满族小学

90、青山小学

91、落凤街小学

92、锡林南路小学

93、大学路小学

94、南门外小学

95、南马路小学

96、贝尔路小学

97、营坊道小学

98、五塔东街小学

99、南茶坊小学

100、东风路小学

101、呼和浩特市蒙古族学校

102、金盛国际家居

参加演练和现场观摩的人员总计:700人


呼和浩特市安全生产委员会

2019年6月24日


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